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关于老旧公房加装电梯可能触发的未来矛盾及对策建议

发布时间:2019-02-18

文/张耀

  作为市政府“十三五”期间的重要惠民工程,预计实施各类旧住房修缮改造5000余万平方米,其中加装电梯是老百姓们最关心也是计划推行力度最强的项目之一,受到了社会各界的广泛关注。在相关政策支持以及居委会、物业和业委会的共同努力下,不少老旧公房加装了电梯,不仅极大方便了老年居民晚年生活,而且很好改善了老旧公房的居住功能。然而在一片赞扬声中,政府作为惠民工程的引导者、实施者需要有清醒的头脑和敏锐的预判。在看到加装电梯带来便利的同时,需要防范潜在引发的矛盾和问题。

  一是加装电梯产生的一系列额外费用,包括安装、运行、维修、物管等费用,即使这些费用各楼层居民都能承受,还要考虑到日后的更换费用。

  二是房价随着电梯的安装,产生了较为明显的变化。以6层楼老旧公房为例,没加装电梯前,楼层的市场价值由高到低?#21028;蛞来?#20026;3楼、4楼、2楼、5楼、1楼、6楼,6楼房价最低。加装电梯后房价市值?#21028;?#21464;成了5楼、6楼、4楼、3楼、2楼和1楼。6楼房价提升了10%-15%,3楼以下层相对贬值。加装电梯后,5楼、6楼房屋价格变化随着房产交?#20303;?#32769;人去世子女继承而逐渐显现,会对整幢楼居民产生不小的心理变化,涉及利益诉求的矛盾可能会越发凸显。今后一旦涉及到电梯的维修、保养、甚至调换,居民在费用支付上就可能会产生严重分歧,从而将矛盾焦点转移到居委会、业委会甚至政府,让政府部门从改善居民居住条件的引导者、实施者最终成为所有费用的承担者。

  以上这些可能在今后发生的隐患,需要政府相关部门要有长远眼光,精准设计,把好事做好,既造福于人民群众的居住生活,又不至于成为最终“买单者”。

  对此,建议从以下几个方面着手,防患于未然:

  1.引入律师、公证,在征集安装同意问题?#29486;?#21040;“证据固定”

  按照现行政策,老旧小区加装电梯,需征得小区三分之二以上的业主同意,楼道90%以上居民同意并签字确认,为了防止签字居民日后反悔,在签字确认上由律师或公证部门介入,做到相关“证据固定”。

  2.改变加装电梯的出?#26102;?#20363;

  以6层楼房屋为例,1楼不仅不出资,还应得到一次性补偿,2楼、3楼减少出?#26102;?#20363;、5楼、6楼增加出?#26102;?#20363;。同时加装电梯后,相应楼层?#21152;?#25552;高物业管理费并予以公示,不缴纳者纳入个人诚信记录。

  3.合理给予政府补助及借贷

  对于确因经济条件困难但急需安装电梯的老年住户,政府部门经过评估后可以救助、补助、?#22266;?#29978;至借贷。如果是借贷可考虑今后由房屋继?#22995;?#25110;新购买者偿还。

  4.淡化老旧小区加装电梯事例

  新?#21028;?#20256;不宜过多报道老旧小区加装电梯事例,老旧小区房屋毕?#20849;?#24322;性大、居民情况又非常复杂;同时更不能把加装电梯工作来衡量居委会工作成绩,避免居委会干部背负更多压力,成为加装电梯问题的矛盾焦点。

本文观点供交流参考

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